经济师与税务专家预期 今年不再忽略中等入息者

● 龚慧婷　郭书真　王阳发

政府在本星期五宣布新财政年预算时，预料将派发红包帮助低收入群舒缓物价上涨的压力。政府近几年来的预算案，都专注于提供回扣帮助贫苦人士，经济师与税务专家预期今年的预算案，不会再忽略中等入息者。

　　花旗银行经济师吉伟正认为，预算案需要面对的两大挑战，是本地经济下滑和更高通货膨胀的问题。他认为，政府会通过更慷慨的预算案，通过回扣和津贴等方式，协助抵销居住成本上涨问题，并通过削减个人所得税和其他措施来减低商业成本。

　　花旗银行预测，政府在2007年的财政盈余可达42亿元，虽然今年的盈余可能会缩小，但去年的盈余将能让今年的预算案更慷慨一些。

公司税仍有下调空间

　　他说，去年政府调高2个百分点的消费税，较低收入社群的生活费因此显著上涨。他希望政府把消费税所得，通过一次过的回扣或就业奖励花红，让有需要的人士受益。

　　他也指出，虽然公司税今年将削减2个百分点，但依然有下调的空间，好让最近备受薪金和租金上涨煎熬的公司有喘息的机会。

　　香港去年宣布，将公司税在2008至2009年度削减一个百分点至16.5％。吉伟正认为，为确保我国竞争力，削减公司税变得相当紧迫。

　　除此之外，根据花旗集团较早前的报告，2002至2006年的经济重组，也使得中等入息阶层的薪金遭“挤缩”，他因此认为，若能给予中等或低等入息者更大的所得税回扣，或调整所得税税务结构将是其中的一些选择。

　　大华银行副总裁兼研究部主管许洲德认为，虽然我国在2007年取得良好的经济增长，经济也开始转型，但这些都集中在一些高增值的领域，如财务管理和医药领域，因此一些中小型企业员工的月薪并没有上调。

　　他指出，物价和原料价格占了中小型企业和低收入消费者开销的一大部分。这群人的薪金没有猛涨，但消费价格指数却飙升，因此他们直接受到冲击。他希望政府会拨出一些回扣，资助这群收入较低的国人。

　　他所观察到的是，政府近几年来的预算案，都专注于提供回扣，帮助特定的贫苦人士群体。

　　他也指出，中等阶层往往是被预算案好处所“忽略”的一群。若政府不能提供津贴，至少给予一些回扣。他希望政府能提供每个月的水电费回扣，因为这应该会比较实际。

　　他认为，削减所得税其实没有太大的助益，因为缴付所得税的国人不到50％，从所得税中所能削减的份额也不会太大。

　　KPMG的税务主管黄格贤希望，政府能在在个人方面给予10％的税务回扣，“生活成本增加，10％的税务回扣会受个别纳税人欢迎。”

希望取消遗产税

　　此外，他也希望遗产税可以取消。他指出，遗产税并不只影响富有者，免税的动产门槛只不过是60万元，很多普通人也可能受遗产税的影响。而且，取消遗产税可吸引新的财富进入新加坡，促进本地财富管理业的增长。

　 　黄格贤也希望政府在来临的预算案中，能照顾到商家所关注的一些问题，例如允许公司索回为员工支付医药开支所涉及的消费税开销，在营业成本不断上升的环境 底下，商家将欢迎这项举措。此外，若能让聘请年长员工的公司享有双重扣税，可同时应付劳工市场紧张、营业成本上升，以及人口老化的问题。

　 　安永会计师事务所(Ernst & Young)的税务专家白士雄以及洪丽丽认为，目前的税务奖励计划需要更新，因为目前的公司税率已调低到18％，加上首3万元的收入免税，因此有效税率实 际上更低，“当税率在25％时，15％的优惠税率明显具吸引力，但是如果只节省3个百分点的税额，投资者会觉得没有什么大不了的。”

　　他们也希望公私伙伴(PPP)项目的基础设施成本可享有估税扣税额(tax relief)。公私伙伴项目，通常由私人企业兴建，并经营一段时间（20年或30年），期间向政府收取服务费。合约期满后，项目的拥有权按照面值转移给政府。